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万博体育平台(市监察局)机关2017年部门预算

时间:2017-3-28 市纪委

万博体育平台(市监察局)机关2017年部门预算 

 

  第一部分 万博体育平台(市监察局)机关部门概况  

  一、主要职能。

  二、2017年度部门主要工作任务及目标。

  三、部门机构设置和所属单位情况。

  四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。


  第二部分 万博体育平台(市监察局)机关2017年度部门预算表

  一、收支预算总表

  二、收入预算总表

  三、支出预算总表

  四、财政拨款收支预算总表

  五、财政拨款支出预算表

  六、财政拨款基本支出预算表

  七、政府性基金支出预算表

  八、一般公共预算支出预算表

  九、一般公共预算基本支出预算表

  十、一般公共预算机关运行经费支出预算表

  十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

  十二、政府采购支出预算表


  第三部分 万博体育平台(市监察局)机关2017年度部门预算情况说明


  第四部分 名词解释


第一部分 万博体育平台(市监察局)机关部门概   况

一、主要职能

万博体育平台与徐州市监察局合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制。市纪律检查委员会履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能,对市委全面负责。市监察局列入市政府工作部门序列,接受市政府领导。

1、主管全市党的纪律检查工作和行政监察工作。维护党的章程和其他党内法规,贯彻落实国家行政监察法规;检查党的路线、方针、政策和决议以及国家法律、法规与市政府的决定、命令的执行情况;协助市委、市政府加强党风廉政建设,完成市委、省纪委部署的反腐败各项工作任务。

2、受理对党组织和党员干部的控告,党员干部对所受处分的申诉。受理对市政府各部门及其国家公务员、市国家行政机关任命的其他人员和县(市)区政府及其领导人员违反行政纪律行为的控告、检举,以及上述人员不服主管行政机关给予的行政处分决定的申诉,以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

3、检查和处理市委、市政府各部门、各县(市)区、市直各单位和驻徐部省属单位党的组织和市委管理的党员领导干部违反党的章程和其他党内法规的案件,决定或取消对这些案件中党员的处分,必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。调查处理市国家行政机关及其国家公务员、市国家行政机关任命的其他人员和县(市)区政府及其领导人员违反行政纪律的行为。必要时办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项。

4、对全市党员和国家行政机关工作人员进行党风廉政和遵纪守法教育;做好党的纪检、行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传工作;组织和指导全市纪检监察系统干部的培训工作。负责纪检、监察工作理论及政策法规的调查研究工作。

5、负责市纪委、市监察局派驻纪检、监察机构的管理工作。

6、会同有关部门做好纪检、监察干部的管理和各县(市)区纪委、监察局领导班子成员,以及市直各单位纪检监察领导干部的考察工作,提出任免意见。根据工作需要向有关部门派驻纪检、监察机构领导干部的提名、考察,并提出任免意见。

7、承办市委、市政府和上级纪委、监察部门交办的其他工作。

二、2017年度部门主要工作任务及目标

(一)坚决贯彻六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督。

1、加强和规范党内政治生活,增强“四个意识”。

2、坚持党的组织生活制度,用好批评和自我批评的有力武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3、加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,增强政治警觉性和政治鉴别力,对搞自由主义、宗派主义、分散主义,在党内培植个人势力、阳奉阴违、拉帮结派的,要严肃查处,坚决维护党的团结统一。

4、严明政治纪律和政治规矩。

5、认真检查中央和省市委重大决策部署的贯彻执行情况,督促各级党组织和党员干部把供给侧结构性改革、推进“两聚一高”、建设“五个城市”、打造“四个中心”、社会管理创新等决策部署不折不扣落到实处,确保政令畅通。

6、严把选人用人政治关廉洁关。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选行为;加强选人用人监督问责,对用人失察失误的严肃追究责任。

(二)坚决落实管党治党政治责任,高举问责利器,让失责必问成为常态

7、督促各级党委(党组)严格落实管党治党主体责任,督促党委(党组)书记切实履行好第一责任人的职责,同时把责任落实到所有班子成员,落实到相关部门和下级书记,层层传导压力,层层抓出成效。

8、督促各级党组织强化全面监督职责,领导本地区本部门本单位党内监督工作,组织实施各项监督制度。

9、加强对党员干部的日常监督管理,经常性开展批评教育,让“红红脸、出出汗”成为常态。

10、通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式,推动党的工作部门加强职责范围内监督、基层组织履行日常监督职责。

11、严格执行请示报告制度,自觉接受党委的领导和监督。

12、切实履行专责监督责任,在全面从严治党中找准职责定位,聚焦主责主业,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,改进“两个责任”检查考核、述责述廉、谈话函询等工作,形成责任分解、督查落实、倒查追责的完整链条。

13、紧盯“关键少数”、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,强化监督、严格执纪、严肃问责。严格落实问责条例,实施“常态问责”项目计划,用好问责利器。

14、以落实“两个责任”为重点,建立责任清单抄告制、督查制、考核制、问责制,加大监督执纪力度,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不力的,实行“四必问”。要定期检查、盘点问责情况,对问责落实情况进行“回头看”,让铁规发力、禁令生威。

(三)坚决打赢作风建设攻坚战持久战,深化专项治理,把纠正“四风”往深里抓实里做

15、锲而不舍落实中央八项规定精神。实施“作风养成”工程,构建作风建设长效机制。将违反中央八项规定精神和省市委十项规定的问题列入执纪审查重点,加大提醒警示、执纪监督和公开曝光力度。

16、畅通“四风”随手拍、举报一键通、微信举报平台等网络新媒体反映渠道,形成无所不在的监督网。

17、坚持抓巩固与防变异并举,既紧盯无视中央八项规定精神、违规公款吃喝等老问题,又及时研究“四风”问题的新变化新形式,精准开展专项整治。

18、对执纪审查中发现的其他领导干部“四风”问题线索,要深挖细查,决不放过。

19、对发现问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的地区、部门和单位,严肃追究有关主体责任、监督责任和领导责任。

20、健全领导干部带头改进作风、密切联系群众制度。

21、引导党员领导干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩,自觉接受监督,习惯在监督环境下工作,习惯在法治轨道上用权,以身作则,廉洁修身、廉洁齐家,以良好家风引领社会风尚。

22、严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。

23、开展扶贫等民生领域专项整治,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度,对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过。

24、构建“亲”“清”新型政商关系。

25、深化“为官不为”专项整治行动,对群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题开展常态化督查,严肃问责不敢担当、拈轻怕重、怠政懒政等行为。

26、完善容错纠错机制,正确把握“三个区分开来”,对单位和个人在改革创新、推动发展中出现的工作失误或无意过失,严格按照程序给予减轻或免责处理,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革者撑腰,在形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用。

27、夯实作风建设思想基础。教育引导广大党员干部汲取优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的丰富营养,从文化自信中获取更深沉、更持久、更博大的力量,坚定理想信念。

28、运用官方微博、“彭城清风”微信公众号等新媒体开展形式多样的教育,讲好徐州廉政故事,选树勤廉典型,谱写“三清”乐章。

29、深入挖掘传统廉政文化资源和红色资源,弘扬新时期“淮海战役精神”,打造“公勤廉干”廉政教育品牌。

(四)坚决减少腐败存量,重点遏制增量,巩固反腐败斗争压倒性态势

30、坚决遏制腐败蔓延势头。

31、按照监督执纪工作规则的要求,规范监督执纪工作程序。

32、深化“系统查、查系统”审查方式,实现系统治理。

33、充分发挥反腐败协调小组作用,完善查办违纪案件组织协调、线索通报移送、重大案件督办等机制。

34、做好严重违纪涉嫌犯罪案件先处分后移送司法机关工作。

35、规范涉案款物管理。

36、加强审查谈话场所的建设和管理,严格依规依纪文明审查,坚决守住安全底线。

37、提升“四种形态”运用效果。

38、开展适用简易程序审理党纪轻处分案件工作。

39、强化与组织人事等部门的协作配合、信息沟通,确保政策、纪律无缝对接。

40、编写运用“四种形态”监督执纪的典型案例,为基层提供执纪参照标准。

41、做好“四种形态”数据统计工作,发挥统计分析引导作用。

42、坚持以治标促治本。

43、实施“权力入笼”工程。

44、健全国企、高校、医院等领域主体责任落实机制。

45、推动政府投资项目专项检查,完善投资绩效评估。

46、针对案件暴露出来的体制机制漏洞,建立预防腐败建议书制度,向有关党委(党组)提出监督意见。

47、加强一把手监督、领导干部“八小时”之外监督。

48、扎紧“不能腐”的制度铁笼,逐步构建具有徐州特色的党风廉政制度体系。

(五)坚决推进纪检体制改革,强化政治巡察,加强派驻监督

49、深化纪检内部机构改革。

50、认真落实“两个为主”要求,强化上级纪委对下级纪委、派驻机构的领导。

51、适应国家监察体制改革的新形势新任务,学习借鉴试点经验,做好思想准备、组织准备、人才准备。

52、扎实开展政治巡察。

53、推进派驻监督全覆盖。

54、督促指导派驻机构切实发挥“哨兵”和“探头”作用。

(六)坚决践行忠诚干净担当,打造执纪监督铁军,树立严格自律标杆

55、开展“打铁还需自身硬”专项行动。

56、加大干部轮岗交流力度,选调一批复合型干部,不断优化组织结构。

57、建立纪委开放日制度,拓展网络、微信等渠道,增强群众对纪委的了解,接受群众监督。

58、打造纪检监察专网、内网、外网、移动终端“四位一体”的“网上市纪委”,运用新闻媒体和纪委网站等渠道公开通报违纪违法典型案例,及时回应党内关切和人民群众期盼。

59、完善内部监督机制,强化队伍管理监督。建立纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度和“八小时”以外社会交往守则等,确保执纪审查权受到严格约束。

60、对不担当、不负责的要调整岗位,对跑风漏气、执纪违纪,损害纪检队伍整体形象的,坚决查处,防止“灯下黑”,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

三、部门机构设置和所属单位情况

市纪委单位性质为党的机关,市监察局单位性质为行政机关,两块牌子,一套班子。内设机构14个:办公室、组织部、宣传部、法规研究室、党风政风监督室(市纠正行业不正之风领导小组办公室)、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室。

按有关规定设置机关党委。

市委巡察办公室设在市纪委。

徐州市党风廉政建设信息网络中心是市纪委下属全额拨款事业单位。

中共徐州市纪委经费管理方式为财政全额拨款。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

按照徐州市财政局关于市级部门预算编制政策和要求,结合中共徐州市纪委2017年工作计划,比照2016年收支情况,编制2017年部门预算。部门预算由基本支出与项目支出两部分组成:基本支出是依据本部门人员总量及人员结构,结合本部门实际计算得出的;项目支出是依据本部门当年工作任务需要安排一定专项经费给予保障。



第三部分  万博体育平台(市监察局)机关2017年度部门预算情况说明

 

一、收支预算总表情况说明

部门2017年度收入、支出预算总计 3933.03 万元,与上年相比收、支预算总计各增加539.58万元,增长15.9%。主要原因是人员经费增加,落实“三转”工作要求,聚焦主业,不断加强监督执纪问责工作力度,业务费支出增加,新增办案补助经费等。其中:

(一)收入预算总计 3933.03 万元。包括:

1.财政拨款收入预算总计 3933.03 万元。

1)一般公共预算收入预算  3933.03 万元,与上年相比增加539.58万元,增长15.9%。主要原因是人员经费增加,落实“三转”工作要求,聚焦主业,不断加强监督执纪问责工作力度,业务费支出增加,新增办案补助经费等。

2)政府性基金收入预算 0 万元。

2.财政专户管理资金收入预算总计 0 万元。

3.其他资金收入预算总计  0 万元。

4.上年结转资金预算数为  0 万元。

(二)支出预算总计 3933.03 万元。包括:

1.一般公共服务支出 3872.14 万元,主要用于保障机构正常运转、开展各项工作所发生的基本支出和项目支出。与上年相比增加534.88万元,增长16.03%。主要原因是人员经费增加,落实“三转”工作要求,聚焦主业,不断加强监督执纪问责工作力度,业务费支出增加,新增办案补助经费等。

2.医疗卫生与计划生育支出60.89万元,主要用于职工医疗保障支出。与上年相比增加4.7万元,增长8.36%,主要原因是医保缴存基数增加。

此外,基本支出预算数为 2395.03 万元。与上年相比增加517.58万元,增长27.57%。主要原因是人员经费增加 2016年预算没有安排执法执勤车辆运行经费,车改后2017年安排车辆运行经费136万元,公务交通补贴78.92万元。

项目支出预算数为 1538 万元。与上年相比增加22万元,增长1.45%。主要原因是宣传教育经费增加。

单位预留机动经费预算数为0万元。与上年相比增加0万元,增长100%。

二、收入预算情况说明

本部门本年收入预算合计 3933.03万元,其中:

一般公共预算收入 3933.03 万元,占 100%;

政府性预算收入0万元,占0%;

财政专户管理资金 0万元,占  0%;

其他资金0万元,占0 %;

上年结转资金0万元,占0%。

三、支出预算情况说明

本部门本年支出预算合计3933.03万元,其中:

基本支出2395.03万元,占60.9%;

项目支出1538万元,占 39.1%;

单位预留机动经费0万元,占0%;

结转下年资金0万元,占0%。

四、财政拨款收支预算总表情况说明

本部门2017年度财政拨款收、支总预算3933.03万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加539.58万元,增长15.9%。主要原因是人员经费增加,落实“三转”工作要求,聚焦主业,不断加强监督执纪问责工作力度,业务费支出增加,新增办案补助经费等。

五、财政拨款支出预算表情况说明

本部门2017年财政拨款预算支出 3933.03万元,占本年支出合计的 100 %。与上年相比,财政拨款支出增加539.58万元,增长15.9%。主要原因是人员经费增加,落实“三转”工作要求,聚焦主业,不断加强监督执纪问责工作力度,业务费支出增加,新增办案补助经费等。

其中:

(一)一般公共服务(类)

1. 纪检监察事务(款)行政运行(项)2288.78万元,与上年相比增加507.57万元,增长28.5%。主要原因是人员经费增加2016年预算没有安排执法执勤车辆运行经费,车改后2017年安排车辆运行经费136万元,公务交通补贴78.92万元。

 2. 纪检监察事务(款)一般行政管理事务(项)1438万元,与上年相比增加607万元,增长73.04%。主要原因是新增办案补助经费、宣传教育经费增加。

 3. 纪检监察事务(款)事业运行(项)45.36万元,与上年相比增加5.31万元,增长13.26%。主要原因是人员经费的增加。

 4.纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项)100万元,与上年相比减少 585万元,减少85.4%。主要原因是2016年预算安排清园改造工程经费585万元。

(二)医疗卫生与计划生育支出(类)

   1.行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)15万元,与上年相比增加0万元,增长0%。

  2.行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)45.89万元,与上年相比增加4.7万元,增长11.41%。主要原因是医保缴存基数增加。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

本部门2017年度财政拨款基本支出预算2395.03万元,其中:

(一)人员经费1899.99万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、采暖补贴。

(二)公用经费495.04万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、政府性基金支出预算表情况说明

本部门2017年政府性基金支出预算支出 0万元。

八、一般公共预算支出预算表情况说明

本部门2017年一般公共预算财政拨款支出预算 3933.03 万元,与上年相比增加539.58万元,增长15.9%。主要原因是人员经费增加,落实“三转”工作要求,聚焦主业,不断加强监督执纪问责工作力度,业务费支出增加,新增办案补助经费等。

九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

本部门2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算     2395.03万元,其中:

(一)人员经费 1899.99万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、采暖补贴。

(二)公用经费 495.04万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出 356.18 万元,比2016年增加87.81万元,增长32.72%。主要原因是:落实“三转”工作要求,聚焦主业,不断加强监督执纪问责工作力度,业务费支出增加等 。

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

本部门2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出 0万元,占“三公”经费的 0%;公务用车购置及运行费支出136万元,占“三公”经费的 93.76 %;公务接待费支出9.05万元,占“三公”经费的 6.24%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费预算支出0万元,与上年持平。

 2.公务用车购置及运行费预算支出136 万元。其中:

1)公务用车购置预算支出 0万元。

2)公务用车运行维护费预算支出 136万元,本年数大于上年预算数的主要原因是上年度没有安排公务用车运行维护费支出。

3.公务接待费预算支出9.05万元,本年数大于上年预算数的主要原因是公务接待费按人均定额安排预算,人员增加,公务接待费增加。

本部门2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出13万元,与上年持平。

本部门2017年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出80.54万元,本年数大于上年预算数的主要原因是加大办案人员培训力度。


第四部分 名词解释

 

一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

四、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等。

“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

六、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、公务用车运行维护费及其他费用。